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恶性竞争 ,低价中标测绘行业弊病
“在全国2015个调查项目,原计划测量成本约40元每亩的土地,结果在招标时,许多当地的标价只有十元,有的地方甚至低至七元或八元,远低于正常成本,导致各种严重的后果。”一个开放的论坛近日举行,宋超志的国家测绘局副局长,透露给专家、企业家和媒体行业的恶性竞争,在测绘行业和低价中标。
“饿死同行,累死自己,坑死业主。”在中标后,为了盈利,许多企业将放松对质量的追求。有些企业中标,转包给所谓的游击队,赚取他们之间的差额。有些企业只能以最低的价格来降低项目的质量,甚至“关门造地图”。宋超志介绍,近年来,“一元中标”和“零元中标”出现在测绘行业。他们中的一些人在接到投标后侵犯了他人的知识产权,有些产品只能被看到和不使用,给这个行业造成了巨大的损害。
广西南宁测绘公司对低价中标有着深刻的感受:“尤其是近年来,它更为突出和普遍”,一个约一千万元的项目,将有40多个单位参与竞标,而且往往以低价中标。
业内人士认为,整个行业的需求不足,但供过于求是造成这一行业弊病的主要原因。以地下管网为例,企业数量从20年前的十几家增加到今天的1000多家。市场蛋糕那么大,企业要保持经营,支持员工,只能采取这种低价竞标的方式。
目前,全国有测绘企业18000多家,主要以中小企业为主,业务大多处于低端,重复水平低。我们现在正在完善法律法规,采取措施提高企业的准入门槛,增加对那些违反投标的处罚,甚至吊销其许可证。”宋超志说。
据了解,今年7月1日实施的新《测绘法》第第二十九条明确规定了投标:中标人不得向其他企业转让投标,中标公司不符合规定或违法。
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